推動數據流通，國家在下一盤怎樣的大棋？

作者：倉劍

今年中央密集出臺了推動數據流通的政策。為什么，會怎樣，怎么辦？為此，海比研究提出數據流通四層模型，并將通過深入調研業內權威機構和代表企業，深入剖析，為業內解答這些問題。

6月22日下午，中央全面深化改革委員會審議通過了《關于構建數據基礎制度更好發揮數據要素作用的意見》。會議指出，要積極探索推進數據要素市場化，加快構建以數據為關鍵要素的數字經濟。今年3月份，發改委針對“數據基礎制度觀點”公開征求意見，內容涉及數據產權制度、數據要素流通交易制度、數據要素收益分配制度以及數據要素安全治理制度等方面。1月份，國務院辦公廳印發《要素市場化配置綜合改革試點總體方案》，提出探索建立數據要素流通規則。

為什么今年中央開始這么密集行動，推動數據要素流通？這事有這么重要，值得最高層親自指示推動嗎？

我們知道在企業數字化中如果缺乏超前的頂層設計，很容易出現信息孤島、數據煙囪現象，這會讓企業數字化價值大大降低。

如果不是一家企業，而是若干企業構成的一個行業呢？進一步，由無數行業組成的一個國家的經濟體系要數字化呢？

如下圖，是數字中國最簡單的示意，就已經形成了密密麻麻分割的小格子。真實的數字中國“格子”數可能是這圖的百萬，甚至千萬倍。如果這些小格子之間無法流暢協同，那數字中國將注定變成“稀碎”中國。

我們常把數據中心，通信網絡等設施建設看作類似傳統“鐵公機”的新基建，是推動數字中國建設的地基。但新基建如果缺了數據流通體系，相當于“鐵公機”沒有統一建設標準，從這個高速入口進的車，在下一個出口可能出不去；火車路過的車站停不了；飛機在哪個機場起飛就只能在這個機場落地。

當出現這種數字隔離問題時，一家企業還可以通過從底層架構到應用的全面整合，或建設數據集成平臺來解決。但對于一個國家來講，是不可能建一個統一的集成中心來解決億萬數字主體之間各種數據交換問題的。

那怎么辦？

我們今天大一統的國家格局，可以說是2000多年前秦始皇的“車同軌，書同文，度同制”奠定的。未來數字世界中的大一統，也將需要新時代的“度同制”。當然數字世界的“度量衡”要比兩千多年前復雜的多得多。實體世界的信息要能在數字世界流通起來，至少需要四個層面相互銜接配合，即技術層、商業層、法規層和應用層。

技術層，指支撐數據流通的數據處理、保護和流轉的產品和服務體系，包括數據分類、數據結構、存儲交換、數據保護等。技術層的服務主要就是數據流程服務（DPS）。

商業層，指數據流通的交易體系和商業模式，包括資產和權益認定機制，交易機制，企業盈利模式等。商業層的主要服務是數據交易、咨詢等服務。

法規層，指支撐數據流通的法規和政策體系，包括數據資產、數據安全、數據保護、產業促進等法規和政策。

應用層，指對接流通數據的應用體系。包括人工智能模型、各種數據分析挖掘、商業智能應用等。

基于此數據流通四層體系再來看中央這一系列動作，我們就更容易理解數據流通對于數字中國建設和未來數字世界話語權的意義。

（本文作者系倉劍，有刪節）

本文來自微信公眾號 “中智觀察”（ID：Hapiweb-soft6），36氪經授權發布。