審計署關(guān)于內(nèi)部審計工作的規(guī)定

    我國將于2018年3月1日起正式實施《審計署內(nèi)部審計工作細(xì)則》(下稱《辦法》)。通過比較中國內(nèi)部審計協(xié)會公布的內(nèi)部審計準(zhǔn)則，審計署發(fā)布的規(guī)則更具強(qiáng)制性。它與我國特殊的內(nèi)部審計管理體制有著密切的聯(lián)系。內(nèi)審部門對內(nèi)審工作的指導(dǎo)，更有利于全社會發(fā)揮內(nèi)審的作用，乃至內(nèi)審職業(yè)的完善。是依法治國，審計工作不斷完善和完善的重要體現(xiàn)。接下來，小編就將詳細(xì)介紹審計署關(guān)于內(nèi)部審計工作的規(guī)定的相關(guān)內(nèi)容，一起來看看吧。

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審計署關(guān)于內(nèi)部審計工作的規(guī)定

1.審計署關(guān)于內(nèi)部審計工作的規(guī)定

    從2003年起，我國頒布了第4號法令，至今已有15年。但時過境遷，今天站在新時代的起點上，該如何解讀這一規(guī)定？重點在哪里？今后應(yīng)該采取什么改革措施？作者就以上問題，與廣大讀者分享一些經(jīng)驗。

    我們先來看一下該規(guī)則的幾點要點。

    重點一：擴(kuò)大內(nèi)審職責(zé)范圍。

    內(nèi)審史是一部審計責(zé)任演變史。內(nèi)審的職責(zé)，確定內(nèi)審工作的定位，明確內(nèi)審工作范圍，同時也指出國家在特定歷史時期對內(nèi)審職能的總體要求及內(nèi)審工作的努力方向。2003版《條例》規(guī)定，內(nèi)部審計的責(zé)任限于“財政收支、財務(wù)收支、經(jīng)濟(jì)活動”。2018版則擴(kuò)大了這一范圍，在原有基礎(chǔ)上增加了內(nèi)部控制和風(fēng)險管理。

    作者一貫認(rèn)為，內(nèi)部控制和風(fēng)險管理是內(nèi)部審計的基礎(chǔ)，對審計日常工作起著重要作用。財政財務(wù)收支和經(jīng)濟(jì)活動都會把內(nèi)部審計目標(biāo)鎖定在真實性、合法性上，事實上，效益已經(jīng)很難發(fā)揮出來。真實，合法性審計目的指向，就會把內(nèi)部審計定位于專門審計工作中，而且往往注重外部監(jiān)管政策和內(nèi)部系統(tǒng)的實施。事實上，審計中發(fā)現(xiàn)的很多問題都有共同之處，每個單位都存在著類似的問題，屢見不鮮，自然也難以消除一切問題。另外，由于審計資源有限，很難涵蓋所有單位和部門，自然審計所到之處都以監(jiān)督查處為主，沒有覆蓋的問題依然存在。

    內(nèi)控和風(fēng)險管理是一項完整的系統(tǒng)工程。當(dāng)前，無論是企業(yè)，行政事業(yè)單位都在建設(shè)、完善和評估。進(jìn)行過內(nèi)部控制的單位會發(fā)現(xiàn)，內(nèi)部控制本質(zhì)上就是一種過程管理工具，它是在過程管理模式下使普遍存在的問題得到固化。以標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的格式，明確部門、崗位職責(zé)和權(quán)利，特別是價值鏈中各不同角色的職責(zé)和權(quán)限，最后通過信息化固化流程，提高內(nèi)控系統(tǒng)運作效率。誠然，風(fēng)險導(dǎo)向的內(nèi)部控制建設(shè)和評價工作只涉及組織內(nèi)的風(fēng)險問題，也需要借助風(fēng)險管理體系建設(shè)來識別、評估和應(yīng)對外部可能的風(fēng)險問題。它涉及來自外部(包括政府、競爭對手、供貨商、客戶等外部利害關(guān)系方)的不確定因素日益增多，因此需要我們用風(fēng)險觀念系統(tǒng)地解決問題。

    通過這種方式，把內(nèi)部審計的職責(zé)范圍擴(kuò)展到內(nèi)控和風(fēng)險管理，就可以把內(nèi)審從一個點擴(kuò)展到全方面，把短期目標(biāo)和長期目標(biāo)結(jié)合起來。它有助于推動被審計單位利用內(nèi)部控制和風(fēng)險管理體系建設(shè)系統(tǒng)來解決財政財務(wù)收支、經(jīng)濟(jì)活動中出現(xiàn)的突出問題，避免屢教不改。與此同時，這一系統(tǒng)化的構(gòu)建也為審計過程的切入提供了許多審計線索和痕跡。但企業(yè)內(nèi)部控制和風(fēng)險管理的信息化程度越高，相應(yīng)地，內(nèi)部審計的信息化程度就越高，因此所構(gòu)建的大數(shù)據(jù)應(yīng)用的效果也將更為明顯。

    為了擴(kuò)大內(nèi)部審計職責(zé)范圍，國際內(nèi)部審計師協(xié)會制定的《國際內(nèi)部審計實務(wù)準(zhǔn)則》從2004年開始，就把內(nèi)部審計職責(zé)范圍定位于內(nèi)部控制、風(fēng)險管理、公司治理三個方面。目前這種責(zé)任范圍的擴(kuò)大，與我國追求高質(zhì)量發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長有著密切的關(guān)系。這就是說，把內(nèi)部控制和風(fēng)險管理責(zé)任的關(guān)注，不僅有利于系統(tǒng)解決問題，而且更有利于長期目標(biāo)的實現(xiàn)。以上就是審計署關(guān)于內(nèi)部審計工作的規(guī)定的相關(guān)內(nèi)容，感謝您的閱讀。